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11月7日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开潍坊市中心城区2023-2024年采暖季供热工作新闻发布会。市城管局党组书记、局长、新闻发言人董广明，市新旧动能转换办公室副主任张炳利，市城管局二级调研员庞立泽，介绍我市今冬供热工作情况并回答记者提问。
组织供热企业，积极拓宽煤炭来源，多渠道采购调运热煤，全力以赴提升热煤库存。目前，城区已签订长协煤合同196万吨，已进场存煤45万吨，可满足采暖季前期30天供暖需求。对照应急煤炭储备制度，市级采取财政贴息办法，储备应急煤炭5万吨，有效保障了冬季供热应急需求。同时，组织城燃企业加强协调沟通，签订冬季民生用气合同，严格落实压非保民预案，确保民生用气不受影响。
集中利用一个月时间，全方面检查“战前”各项准备工作。目前，主城区热源、热网到用户的全链条、全流程“临战”检修已完成，供热管网全部充水试压，实行冷态运行，居住小区供热系统完成打压调试，物资储备全部落实到位。下一步，我们将强化与气象部门沟通，重视气候平均状态随时间的变化，一旦遇到极寒天气，随时启动提前供热决策程序。
进一步配强客服中心，提升“一站式”客服大厅功能，主城区配备了热线部，实行一机多号，配置供热热线小时值班值守。为提升线上服务便捷度，我们丰富了供热企业网站、微信公众号服务功能，让群众足不出户办理业务。立足提高应急处置能力，组织各供热企业配备抢修队伍58支、专业技术人员452人，抢修车辆和物资设备配备到位，开展应急演练45次，提前进入“战时”状态，确保2小时到达抢修现场，及时处置故障。
依托广大媒体平台，灵活采取短视频、直播、图文等方式，广泛开展供热保障宣传，积极传播行业政策、业务常识，主动回应社会关切，减少群众理解误区、知识盲区，增进对供热工作的理解支持。
组织热源企业，根据热煤使用情况，及时购储煤炭，动态保持燃煤库存达到30天以上。同时，进一步强化供热运行管理，优化服务保障，科学调控供热系统，最大限度地考虑两山、楼顶等薄弱部位，统筹各种外部不确定因素，保持适度热量供给余量，遇到寒冷天气，让热源早加力、早提温，确保供热稳定达标。强化供热设施设备巡检，加强完善应急处置及预警机制，建立协调联动机制，统一调度各方力量，落实应急队伍24小时备岗备勤制度，若发生爆管、设备故障等突发事故，确保迅速反应、及时处理。
充分发挥智慧供热“千里眼、总抓手”作用，动态采集、科学监测、智慧分析供热数据，研判分析供热薄弱环节，及时有效地发现供热保障隐患，严查严控供热不达标现象，督促供热企业及时作出调整供热参数，保障热源、热网、换热站参数高效联动、有机匹配，确保供热稳定达标。
与市12345政务热线平台无缝对接，进一步强化供热诉求处置，实行供热问题跟踪处理，限时到场解决，及时为群众排忧解难，切实提高市民满意度、降低投诉率。同时，完善供热诉求日调度、周分析、月通报机制，及时总结剖析问题症结，迅速制定改进措施，加压加力做好供热保障。继续坚持“未诉先办”，充分的发挥“供热管家”作用，及时有效地发现苗头性、趋势性问题，深入开展城市管理进社区、“访民问暖”入户走访活动，主动倾听群众诉求，接受社会监督，聚焦群众反映热点难点，主动为市民送服务、解疑惑，持续提升供热服务的品质，让市民群众“暖身”又“暖心”。
海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者境内承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所设置规范》，办理相关海关手续的场所。海关监管作业场所是一个地方重要的开放平台。潍坊综合保税区“四位一体”综合运营中心是严格按照《海关监管作业场所设置规范》要求建设的，海关全程参与指导，该监管作业场所已经通过济南海关实地验核，并于今年5月25日获批《海关监管货物仓储企业注册登记证书》，标志着综合运营中心已具备开展跨境电子商务相关业务的条件。
根据市委、市政府安排，市发改委会同市城管局、财政局等部门单位，提前谋划，密切配合，采取了一系列措施，保障能源供应。全市迎峰度冬期间，煤炭供应充足，电力供需平衡，能源供需形势总体平稳可控。我们重点抓好以下四方面工作。
一是抓好电煤增储保供。督促煤电供热企业落实主体责任，多渠道采购煤炭，增加电煤库存。定期调度全市29家主要煤电供热企业电煤进、耗、存数量，及时帮助协调解决存在的困难和问题，确保电煤储备充足，力争达到30天以上。截至目前，29家企业储备电煤134万吨，可使用31天，高于去年同期水平。
二是抓好电力运行保障。加强机组运行管理，坚持统调机组检修“四方联审”机制，严控非计划停运和降低出力，确保用电高峰时段发电机组应发尽发。加强电力负荷监测和用电形势分析，精心组织电力生产调度，优化电网运行方式，切实保障民生等重点领域用电。
三是抓好民生用气供应保障。加快政府储气能力建设，完成政府储气能力1600万立方米。督促燃气企业积极组织采购气源，增加天然气供应；加大燃气企业储气力度，确保建成储气设施应储尽储。
四是完善应急保障措施。建立了煤炭应急储备制度，政府已储备应急煤炭5万吨，可保障中心城区3天用量；各县市区、市属开发区也按不低于3天的煤耗量，建立了应急储备。制定了电力应急保障方案，备齐备足应急物资和抢修队伍。修订完善了采暖季天然气“压非保民”应急预案，如果出现供燃气供应不足情况，立即有序采取“压非保民”措施，全力保障好民生用气需求。
下一步，我们将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，坚决抗牢政治责任，坚守民生底线，多措并举做好煤、电、油、气保障工作，确保人民群众温暖过冬。
近几年，潍坊市的城市供热慢慢的变好，热源、热网、换热站等硬件设施越来越完善，请问，在规范供热服务行为、提高供热服务的品质等制度建设方面，今年有什么新的举措？
为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。
通过近几年全市上下一起努力，我市城市供热初步实现了由“供得上”向“供得好”的转变，市民群众得到了实惠，同时对供热期望值也持续不断的增加。去年，我们根据《潍坊市供热条例》有关法律法规，会同市场监督管理局修订了《潍坊市居民采暖供用热合同范本》，启用后收到了很好的效果。今年，我们为深化城市供热精细化管理，逐步优化供热服务体系，突出制度的刚性约束，规范办事流程，持续改善供热质量，提升供热服务水平，我们借鉴外地城市的先进经验，制定了《潍坊市供热服务标准》。该《标准》规定了营业厅、供热报装、入户服务、测温退费等一系列服务标准。
一是客户服务更加细致。营业厅场所设置规范，对于服务人员提出了“统一着装、统一标识、统一服务用语、统一工作规范、统一作业流程”的五统一要求，接待用户做到“来有迎声，问有答声，走有送声”三声服务，对客户合理要求做到“不推诿、不扯皮、不拖拉”，接听热线做到“用心、热心、耐心”三心服务，用亲切的语气及时、专业、准确地解答用户问题，提升用户体验。
二是业务受理更规范。做到报装服务前置，提前主动与热用户对接，减少申请资料，不超过报装申请、勘察设计、验收供热三个报装流程，实现网上、掌上、营业网点等多渠道报装，实行容缺机制，推行“一站式服务”，服务便捷度大幅度的提高。开通实现线上和线下多种签约方式供热用户选择，用户既可选择到营业厅、银行完成签约缴费，也可足不出户线上签约缴费，同时可获取线上电子发票，提高办事效率，满足便民服务要求。
三是入户服务更加文明。做到入户“一预约、二到达、三进门、四沟通、五检查、六解决、七道别”七步走，规范入户测温、维修流程，认真沟通有一定的问题，为用户讲解维修内容和需要注意的几点，维修完毕后，及时清洗整理现场，将规范化服务标准落实到每个工作环节。
刚才董局长在发布辞中提到，聚焦老旧小区居民供暖效果不佳问题，我市开展了供热设施更新改造，请问这项工作具体是怎么开展的？取得了什么成效？
为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。
我市主城区经过多年建设发展，市民居住生活条件大幅改善。部分老旧小区虽然总体上能确保供热达标，但效果较新建小区有一定差距，尤其是气温一下子就下降时，室内温度在达标线两侧徘徊，群众有一定意见。加之个别小区设施检修维护不到位，热力管网、换热站时常出现故障，某些特定的程度影响了居民正常采暖。为解决这些因供热设施老旧、欠缺导致的供暖问题，我们会同各区供热主管部门、供热企业，开展针对性提升改造。自去年以来，市、区供热主管部门组织主城区供热企业投资4106万元，更新改造72个小区、36426户供热设施，从根本上解决了部分老旧小区换热站故障频发、管线布局不合理等历史遗留问题，逐步提升了老旧小区居民供热品质。下一步，聚焦老旧小区供热效果不佳难题，我们将继续做好以下三方面工作：
一是制定《老旧小区供热设施更新工程实施方案》。按照“市级统筹指导、区级组织实施、专营企业具体实施”的原则，我们将组织辖区供热主管部门、街道、供热企业全面排查摸底，建立老旧供热小区动态台账，本着“先急后缓”的原则，制定年度改造计划，重点对使用15年以上和故障多发、投诉集中的居民小区供热管网、换热站等供热设施进行更新改造。
二是组织街道、社区确定供热方式和改造内容。我们将加强城区老旧小区供热设施改造宣传，充分征求居民意愿，组织供热企业筹集资金，“一区一案”“一楼一策”，成立工程指挥部，倒排工期、挂图作战，按照时间表和路线图推进相关工程建设。
三是定期对工作开展情况做监督检查。我们将建立考核督导机制，采取召开现场办公会、周调度、月通报的方式，推动各项工作快速推进，确保按期达成目标。同时，我们将开展工作回顾，查缺补漏，完善有关的资料，及时进行绩效评价，总结经验教训，确保改造工程质量。谢谢大家。
最近几年，潍坊市多数采暖季都提前或延长供暖时间，请问今冬供暖时间是怎么安排的？是否还提前供暖？
为规范保障性租赁住房项目认定程序，我局会同有关部门制定印发了《保障性租赁住房项目认定细则》，明确了保障性租赁住房项目审批事项和环节，构建起联合审查、快速审批的工作机制。
临近采暖季，供暖时间问题是媒体关心、社会关注的焦点。《潍坊市供热条例》规定，潍坊市冬季供热时间为每年11月14日中午12时至次年3月15日12时，也就是说，潍坊市法定的开始供暖时间是11月14日中午12时。
市委、市政府格外的重视群众供暖工作，当作冬季最重要的民生工程来抓，初步形成了“根据天气冷暖，适当提前和延长供热时间”的机制。今年进入11月份以来，平均气温较往年明显偏高，而且从未来一周天气预报情况看，也没有极寒天气，不具备启动提前供暖的条件，为节约能源、减少排放、降低供热成本，我市目前暂没有提前供暖的计划。如遇突发降温等情况，我们也将迅速反应，按程序提前启动供热工作，请大家放心。
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